參、都市游擊戰之特性6 t# ?9 e4 H4 i; W+ k M
( G/ D7 T$ J! d, V2 R3 K1 V" |' A 一、都市游擊戰本質
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5 d. k" E& D e# i6 B( R0 R( Q5 Y都市游擊戰，在本質上屬於武力顛覆之一暴亂行動，按武力顛覆8 Q* S" g. X/ _2 v g* e4 v/ }# X
9 U& z) q8 D. i* \/ d8 X' o+ Q* r之發展程序，概可區分為「滲透潛伏組訓」、「恐怖活動」、「游擊戰」7 L6 p" j2 L! _
M6 n( z7 j" I5 p、「正規戰」等四階段，所謂都市游擊戰，應屬於「恐怖活動 」與「
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游擊戰」兩階段之判斷層次，其組織精簡，機動靈活，僅能執行短暫
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- ?) k0 f) c N0 i' A猛烈之突擊，不能做持久之盤旋，故其軍事效應小於政治效應，倘能/ h) `1 G, Q: R, g6 L) b Y% C
~5 W9 z" ]- H# W7 {8 o得到多數民眾之支持，在各都市同時發動暴亂，在短暫時內亦有癱瘓
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政府功能而奪取政權之可能性，若能與國內某些政治陰謀集團勢力結* \/ P( l9 K6 t- u X
) I( u2 C1 ?2 E. r2 _9 m u& _合，或獲得相當的外援後，亦可演化成為大規模游擊戰或正規戰，達6 {9 P8 k9 L& I" g- G5 N7 N
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成其武力顛覆之目的。
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. @) p5 g' z0 K8 g 二、成員特質0 x. j! u- T! q" m
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每一成員須具有狂熱之政治慾望，有想像力及創造能力，兼具膽0 n y8 j& y. X- E- O% }
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大驃駻及剛強毅力，才能果敢執行上級交賦之任務，其甄選對象，最' {+ K6 \+ Z: `- l, v0 w2 I
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好在政治犯或暴力犯之中挑選，蓋此類人犯，已具有前科，為治安機% @, \' d6 S. b: V5 }
7 x! R# ^$ N0 _" @# G關列管，為社會所排斥，主觀意識上有潛在之反抗報復心理，可訓練0 [4 p7 {7 ]" l: U. Z r4 e
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為忠心之死黨，能死心塌地為其效命。其次為偏激黨派或黑社會之分
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離份子，亦為吸收對象，蓋彼等已掌握若干勢力，可迅速組訓控制後
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，轉化為都市游擊隊之成員。% M' }8 d( S, ~5 S3 r
8 J. ?7 P9 C; m& a/ @+ K 三、組織與紀律
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都市游擊作戰乃一項冒死暴亂行動，故其組織體系要求簡單而有3 m+ H" u# m6 p) g% i
# G7 _$ x/ l. K& M節制，採取特種部隊「突擊隊」編制型態，通常以四至五人為一突擊$ }7 W4 I$ S) s
1 a, h' V: q" q# {" w! ~/ N P小組，以最佳射手或使用自動武器最熟練者任組長，其餘為突擊隊員/ N }2 X4 v0 X3 r1 G9 L8 E
! \6 Y) z/ v; y4 z- k& Z$ q，並兼任駕駛、爆破、通信、救護等工作，但均要求善於射擊及破壞
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. R' M( K! X# d6 f" u9 C* ]技術，兩突擊小組由一或二人統御謂之突擊隊，隊中兩組平時隔離生
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& @; F$ l( t- N存，以減少目標免被發現，四突擊隊為一突擊連，四連為一突擊營，
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營為最大戰術單位，營以上由地區政治領導者統制運用，連以上部隊
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3 D$ \, ~: N, l+ ~9 E. H平時並不成立，因任務性質而直前衡量編成之，以減輕其行政後勤負! }1 N$ R7 D% d! P' W' M
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擔，且免招搖而被發覺。突擊小組為都市游擊隊之核心單位，小組內
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互相支援，攻擊行動時有相當自由。其控制手段為小組內及小組間互7 o2 ]& q: J* H+ e2 z y0 O
7 D& U+ w A* w9 K, Q相監視，違犯紀律，須受相當處罰，如有背叛行為，即予制裁處死。/ ?9 `% S' U; A1 u. [, o
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四、裝備概況1 H! D" {. M* B. T) S; ~
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裝備以便於攜帶隱藏為原則，每一突擊小組理想裝備，通常為新& y3 h/ m5 \$ |
( P; Z P2 m* \8 V9 m型自動步槍或衝鋒槍，必要時以長射程之手槍代替，其次是手榴彈爆
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( B0 h4 M: g9 o! s* \2 Y材及煙幕彈，每小組須小型汽車一輛，或摩托車二至三輛代用，輕便
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1 X5 R, k' M) q, b3 Y* v! A無線電對講機二具，及若干急救衛材，即可進行作戰，因作戰時間不& O% r1 W+ v/ M B- e
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會太久，故攜帶裝備不須太多，且有時為便利人員脫離現場，於行動# j8 j/ M) G+ ]* v
( A3 x* |; f# F, b% h# |6 y6 H後將裝備毀棄或埋藏，對裝備之品質不要求高級精良品，但希望在近
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距離短時間內能發揮猛烈震撼或破壞效果，即認為滿足，當然，裝備; [: u2 T* t; \" E* L
' s9 l0 i# x) s1 H之配賦與執行任務之性質有關，如為了執行特殊任務，另當配賦所須" {& `- Q) o- [
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之特殊裝備，但總以輕便利於使用為原則。1 [ c& n. ^) L* v" r. u: m
6 A) m; `1 n+ w5 k* E# E' H1 q$ {4 D 五、行動特性
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; V) K _' j% K' t! x 都市游擊戰須能肆應情勢之演變，方能生存發展，因此每一成員 ?. e* B. q$ S4 z; P
6 T" e1 |+ @0 m/ S- {# [7 p' G必須具備「主動性」、「機動性」、「積極性 」，所謂主動性乃心理上之
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) ~, A2 d# H1 ?# q自動反映性格，機動性為組訓鍛鍊之行為本能，積極性為工作與戰鬥% E7 V( j$ p% I& m4 x! @9 G$ _" M( { f
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中所激發之冒險精神。因都市游擊隊無法預知何時何地發生何事，因' _4 K4 V) P$ D; d( ~
4 s5 E. Q: b1 D8 S2 c K此須具備此行動素特性養，對所面臨問題找尋最佳答案，不可劃地自
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限，聽命行事，而坐以待斃。
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六、因補於敵就地取材, ?: L" R8 O9 x" p, V' a* t
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都市游擊隊通常無特定之基地及補給線，故一切械彈裝備，除偷# u9 u# n1 l! V7 ^/ C
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盜或以搶奪之金錢購買外，多取用於敵，故所獲之武器裝備，型式並
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4 f* D( G" ~; A4 E( \7 l0 L不一致，致彈藥補給及裝備修護圴屬不易，是以因補於敵，就地量材, o# _; P7 {* M6 m# B
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取用，為游擊隊補充戰力與生存發展之重要原則[3]。: i1 s0 T" E, F, w8 ~1 |, R; U
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肆、憲兵對都市游擊戰之因應作為
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憲兵反制實力之整建，依據軍事審判法、刑事訴訟法、憲兵要綱- u8 y0 K7 T2 S- t F3 p5 |& x
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之規定，憲兵官兵具有軍事警察、軍法及司法警察之多重身份，從法3 C5 W4 z: q, ?7 q+ f9 p
% u6 g0 \0 ^. W. q# k) q9 W0 `規觀點論之，憲兵乃一執法兵種，其基本職責，在基於國家統治權，" {$ u6 H9 p+ A' x( o7 r
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執法命令與規約，其職權涵蓋軍中及民間，乃執行治安要政之重要力
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量，其主要任務為：
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