【轉貼】紐約消防隊員：英雄光環下的污點

fire409 發表於 2006-6-17 03:18:06

導語：為了英雄的魂靈安息，為了未來不再付出如此慘痛的代價，九 ·一一事件一週年到來之際，清醒的美國人開始自揭。沒有人否認紐約的消防隊員是九·一一事件中最閃亮的一個組群，他們的英雄無畏，他們的敬業精神感動了美國乃至全世界無數人。紐約消防隊員成了美國英雄的代名詞。事發當天，二百支消防隊在第一時間內趕到了世貿中心，反應時間僅用了一分鐘，從大樓裏救出了成百上千的人們，更有三百四十三名消防隊員以身殉職。看到逃難的人們紛紛衝下大樓而消防隊員們卻逆著人流而上時，誰能說他們不是英雄？！然而，為了將來不再有更多的犧牲，一些頭腦冷靜的人們開始反思：在英雄光環的背後，是不是也存在發人深查的污點呢？

消防英雄最後的聲音

　　一盤七十八分鐘的無線電通信錄音帶，記錄了參加救援紐約世貿中心的十六位消防人員最後的聲音。這些聲音向世人訴說了當時的慘景和消防隊員的英勇，九·一一事件一週年前夕發現的這盤錄音帶，也許可以算作是對英雄最好的紀念：

　　在第一架被劫持的飛機撞擊世貿中心的北塔後，消防隊長帕爾默開始了他的任務，組織滅火和救援工作。隨後，當地時間上午九時二分，南塔也遭遇了同樣的厄運。帕爾默馬上和伯恩斯隊長從北塔轉移到南塔。那時候，幾乎所有的電梯都已不能使用，但帕爾默還是發現了惟一一部能用的 “救生之梯”，並乘它到了四十一層樓。那裏離他要去的飛機撞擊地點七十八至八十四層樓還有一半的路程。他開始爬樓梯，沿途碰到一些從七十八層樓的大廳裏逃出來的傷員，得知飛機的左翼末端擦過大廳，剎那間要了一大批人的命——死亡人數可能在五十人至二百人之間。樓層辦公室的一些工作人員還在心存僥倖地等電梯，他們不知道，電梯再也到不了七十八層了。

　　與帕爾默一樣也在南塔裏進行救援工作的還有消防隊執行官布卡和詹姆士。他們從一樓大廳開始往上爬樓梯，因為他們不知道有電梯到四十一層。布卡在前，詹姆士在後。就這樣一直爬到五十一層，詹姆士突然看到一位女士站在樓梯平臺上，渾身是血，似乎馬上就要暈過去了。詹姆士決定先把她救下去，於是他朝走在他前面的布卡大喊：

　“我先送她下去，馬上就回來！ ”

　　可是沒有回音，他估計可能是布卡走得太快聽不到，就帶著傷者先下去了。布卡爬到七十五樓後遇上了帕爾默，他們衝在了所有消防隊員的最前面。帕爾默把他在樓梯上遇到的障礙物及時告知後面的人，教他們怎麼繞過去，並且讓他們去尋找可以到達七十六層樓的電梯。

　　當帕爾默從七十八層樓用無線電發送資訊的時候，他的聲音顯得有些氣喘吁吁，可能是他正在竭盡全力工作，也可能是一幕幕慘象讓他觸目驚心：剛剛還好端端地等電梯的人眨眼間就死在了他面前。理查德 ·加布裏埃爾就是在等電梯的時候被一塊倒下的大理石困住了無法脫身而死。他用消防隊的無線電專用術語發送死亡人數的資訊。那時候，離大樓倒塌估計只有幾分鐘的時間了，火勢越來越猛，建築物已經有些搖搖欲墜，即使在這個緊要關頭，帕爾默還是在奮力滅火，並號召其他的夥伴一齊戰鬥。

　　雖然消防人員在整個救援過程中表現得非常出色，但是在那長達七十八分鐘的錄音磁帶中，只有一至兩分鐘的錄音資訊是發自北塔的，其餘的都發自南塔。高層官員透露，這意味著消防隊的救援工作受到了通信問題的阻礙，這些問題不僅僅是簡單的器材故障，而且很有可能是弄錯了是哪臺無線電接收器正在工作。磁帶中顯示，在南塔的指揮官唐納德不止一次地要求增援，可是很多消防隊員要麼被堵在路上，要麼根本分不清到底是哪座塔在 “呼救”。有官員認為，如果當時有更多的消防隊員能及時趕去南塔的話，就能多挽救幾條無辜的生命。

　　在九 ·一一事件中，共有三百四十三名紐約消防隊員象他們的隊長帕爾默那樣以身殉職。他們的英勇無畏，他們敬業精神打動成千上萬的民眾，紐約消防隊員一夜之間成了美國民眾所敬仰的國家英雄，他們的形象出現在報紙上、電視裏、小說中，他們甚至成為特邀佳賓頻頻亮相世界各國的重大慶典。在對英雄“頂禮膜拜”的狂潮中，也有極少數人保持著清醒的頭腦，他們在檢討在反思：在九·一一事件中紐約消防局有沒有表現不力之處？可不可以以更小的代價救出更多的人呢？如果存在不足的話又有哪些經驗教訓值得汲取？

　　一位極具責任心的紐約獨立檢察官和紐約消防局的顧問公司 ──麥金錫公司默默地擔起了撩開英雄光環背後黑幕的重擔。在對事發當時紐約消防隊員之間數百小時的現場通話、電腦記錄和行動報告進行反復地分析判斷，向一百多名緊急事務專家討教。準備了整整五個月之後，他們遞交了一份長達八十頁，措辭異常嚴謹的報告，得出了驚人的結論：紐約消防局在九·一一事件期間英勇無畏表現的背後存在著嚴重的問題，一些問題堪稱瀆職。

最突出的三個問題是：裝備落伍、紐約消防局上下的無組織無紀律觸目驚心、紐約消防局高層臨危方寸大亂，指揮失措。

失靈的通訊

　　紐約消防局早就知道消防隊隊員的無線電通訊裝備在高樓災情搶險中根本不起作用，可消防局高層官員卻遲遲未能採取措施改善通訊裝備，結果導致消防隊員在九·一一事件中，相互之間以及與上級之間無法溝通，從而非但未能救人最終還連累了自己。

　　紐約消防隊員早在去年年初就開始陸續裝備新型的無線電通訊裝備，但一起偶然的事件使這些新的無線電裝備全部被撤回去。在那個事件中，一名消防隊員向同伴呼救，但不知為何沒有被聽到，消防局一朝被蛇咬十年怕井繩，要求各消防隊收回新的無線電，結果紐約消防隊員又用回了老的無線電通訊裝備，其中有的無線電居然有十多年的歷史了。由於無線電裝備老掉牙，所以就意味著當天參加世貿救援行動進入高層的一些消防隊員的無線電根本收不到重要的指令。紐約消防局助理局長約瑟夫－科蘭於當天九時三十分下達了全體消防人員以及其他人員緊急撤出世貿中心大樓的命令，這時距離北樓倒塌足足有一個小時，但樓裏的消防隊員們“沒有任何的反應”，顯然他們的無線電根本沒有收到這條命令，否則的話就能使許多人免去一死。由於同樣的原因，九時五十九分南塔倒塌之前，樓裏的消防隊員同樣不知道他們面臨的形勢有多嚴峻，許多消防隊員還以為只是中心的部分大樓倒了。實際上，消防隊員無線電在高樓和地鐵內不起作用早在多年前就已經發現，但卻從來沒有引起紐約消防局高層的足夠重視。

過度的“個人英雄主義”

　　在美國“個人英雄主義”文化的熏陶下，加上紐約消防局缺乏相應的紀律，以至於許多消防局高級指揮官和消防隊員在九·一一事件中根本沒有到單位報到，就擅自闖入災難現場，所造成的結果是消防人員各自為戰，而搶險救災中最需要的集體協作精神卻未能得到發揮，結果同樣是害人害已。

　　紐約消防政策明文規定：消防隊員在開始參加消防行動之前務必先向其上級報到，否則其行為將被視為違法！然而，獨立檢察官和麥金錫公司在調查中發現了一個極其驚人的內幕，紐約消防局從上到下在九·一一事件中表現出的“個人英雄主義”令人震驚。在遇難的343名消防隊員中居然有三分之一的人是擅自衝入世貿大廈事發現場。事發時，這些消防隊員並不當班，他們聽到世貿大樓遇襲的消息後自行駕車從紐約的四面八方趕來。非常遺撼的是，他們不是趕到各自的消防隊報到，然後聽從消防隊統一指揮分配，而是擅自衝入世貿大廈，結果不少消防隊員成了“孤膽英雄”，這樣做的結果是害了自己，削弱了消防隊的力量，最終還害了更多原本也許可能救出來的人們！遇難的消防隊員中到底有多少這樣的 “孤膽英雄”？他們都是誰？要不要追究他們的紀律責任？沒有人願意回答這個絕對令人尷尬的問題，也沒有人願意深究，心知肚明的紐約消防局更是對這個問題諱莫如深，他們告訴有問及這個問題的媒體記者，他們不知道到底有多少消防隊員是奉命進入世貿中心，又有多少消防隊員是擅自違紀進入的，因為不知道有多少消防隊員是擅入世貿中心的，所以真不知道他們最終到底是在什麼地方殉難的；而同樣心知肚明的獨立檢察官和麥金錫公司出於維護英雄形象的考慮也不願意將其公諸於眾，只淡淡地透露說，這樣的“孤膽英雄”有“近百人 ”！

　　不過，獨立檢察官和麥金錫公司對紐約消防局高級官員在九·一一事件中表現的“個人英雄主義”進行了毫不客氣的批評。九·一一事發當天，包括局長彼得 ·加西的紐約消防局高級官員沒有按消防政策明文規定坐鎮指揮中心統對消防力量進行統一指揮協調，而是擅自跑到世貿中心走廊內，這等於是擅離更加重要的指揮崗位，還有的消防局高級官員把救災指揮中心設在世貿中心的其他地方，結果十餘名高級消防官員同時遇難，一時間造成了紐約消防局群龍無首的局面，造成了救災行動的極大混亂！
　　事後，紐約消防局向獨立檢察官和調研人員承認，按規定，紐約消防局高級官員應該離現場稍遠一些地方才對，並且災難的規模越大，高級官員越應該遠離現場，這樣才能保住指揮力量，從而更好地指揮協調整個救援行動！紐約獨立檢察官證實說，在九 ·一一事發當天，紐約消防局三十二人的領導班子中居然有二十六人出現在現場，而且其中多人的職責根本不應該在現場，而是應該在後方協調，這等於嚴重的違紀行為。
　
臨危方寸大亂

　　在最危急的時刻，紐約消防局方寸大亂，竟不知道與紐約警察局等執法和救援機構進行協調，從而貽誤了時機，導致更多本可獲救的無辜者痛失寶貴的生命！紐約消防局一直就有一套經演練行之有效的大災害人員緊急救援疏散和撤離標準程式。然而，在九·一一事件中，紐約消防局居然沒有按這套程式執行。

　　在世貿中心雙塔救援行動中，消防局沒有執行用直升機從樓頂救人的程式，而在洛杉磯，消防局將所有的高層建築都編了號，強行畫了直升機樓頂停機坪。雖說九 ·一一事發時南塔的樓頂已被濃煙封鎖，但北塔樓頂的視線相當不錯，因此直升機本可從北塔救出相當多的人中。然而，駐在世貿中心內的紐約港務局和新澤西港務局以安全考慮為由居然鎖掉了通往樓頂的通道，而且紐約消防局事先居然同意了這樣嚴重違規的做法，結果事發後持有鑰匙的管理人員無法找到，結果封死了一條生路。

　　更發人深醒的是，從飛機撞大樓到大樓倒塌近一個小時的時間裏，紐約消防局沒有一個人想著讓直升機在樓頂著陸，然後從外面強行打開樓頂通道的門。紐約消防局有人承認，面對當時的情況，許多消防局高級官員亂了分寸，根本想不起標準的作業程式此，洛杉磯消防局緊急情況部門負責人迪恩·凱西說：“美國消防史上有不少將人員從摩天大廈樓頂救走的先例，那種辦法也是美國各地消防局在緊急情況下救人的標準程式之一，但不知道為何紐約消防局在最需要的時候卻沒有想起這一程式。”

　　而且，紐約消防局沒有按程式和規定與其他執法機構協同行動。事發當時，紐約警方的多架直升機已經在世貿大廈上空盤旋觀察火情，但由於紐約消防局沒有與警方及時溝通，因此消防隊員們根本不知道大樓結構的損壞程度和樓上的火勢火情。調查人員直言不諱地指出：“由於沒能從警方那裏獲得準確的情報，所以消防局誤估了世貿大樓的火災形勢。”

　　發生緊急情況時，紐約消防局發現居然沒有與鄰近地區消防機構進行統一協調的渠道和途徑，結果增援不力。消防局的緊急醫療機構事發後找不著北，在事發當天，該機構派出，跟蹤和使用救護車的情況一片混亂，許多救護車連把傷員往哪送都不知道。至於臨危方寸大亂的重要原因之一是，紐約消防局的一些高級官員居然有人連續十五年沒有受過相應的訓練了！

　　用檢討緬懷英雄

　　為了未來不再付出同樣的代價，獨立檢察官和麥金錫公司的報告提出了一系列改革紐約消防機構的建議。

　　首先是制定全新的規章制度和啟用全新的訓練協調機制。為使九·一一事件中消防存在漏洞的悲劇不再重演，紐約和全美的消防機構應該提高其計劃能力，修改消防訓練的內容，引進新技術新裝備，加強與其他緊急救援和執法機構之間的協調。

　　調查報告毫不客氣地說：“我們認為，除非紐約市政府或者聯邦政府為美國消防機構建立起一套正規化的協調管理機制，否則的話他們將無法完成救援美國公民的任務。”

　　其次，調整消防機構的設置，健全消防戰略。消防機構應該設立大災難對應指揮部，並且制定相應的大災難應付消防戰略，設立有害物質和特情處理部門，增加對消防機構的投入。

　　尤其是，需要徹底根除美國消防文化中的“個人英雄主義”。 “個人英雄主義”在九·一一事件中的教訓是沉痛而深刻的。德國的著名的消防顧問專家羅格·科林說，美國消防隊員個人行動自由權遠大於歐洲同行。在英國，消防隊員未經允許擅闖火場是不可思議的事。歐洲許多消防隊在執行任務的時候還專門指派一個人負責跟蹤到底有多少消防隊員進入了火場，以及準確計每名消防隊員的空氣是否足夠，這樣謹慎的結果不但可以減少消防隊員不必要的傷亡，更重要的是更有效的執行消防任務。而美國消防文化中盛行的“個人英雄主義”讓美國消防隊員和受災者付出了更大的代價。以消防隊員的傷亡率為例，美國消防隊員的傷亡率遠大於歐洲各國。一九六九年至一九九九年間，每年每10萬名消防隊員中，美國消防隊員死亡的比例是八至十人，而英國不超過二人！

　　科林一針見血地說： “消防是一項高危的工作，但沒有哪個國家的消防隊員死亡比例象美國這麼高。”消防隊員的高死亡率也意味著受災現場的工作將受到重大的影響。

　　對於這些措施，紐約消防局不願意發表更多的評論，但紐約消防局發言人弗蘭克·格裏班坦率地承認：“在九·一一事件一週年到來之際，我們是要緬懷英雄，但同時更要檢討當時所發生的一切，從而改進我們處置未來大災的反應和運作方式，讓英雄的生命沒有白白付出。”

　　負責這次調查的紐約獨立檢查官和顧問公司也表示，揭醜亮黑決非往英雄臉上抹黑，更不是目的，調查人員與鳳凰城、舊金山、西雅圖、芝加哥和洛杉磯的消防隊員、紐約和加州緊急情況辦公室官員和軍方進行了密切的交流，從而為紐約和全美國的消防隊提供寶貴的建議和意見。顧問公司的發言人卡洛斯 ·肯吉納表示：“這些建議和意見付諸實施後必將對美國的消防事業產生巨大的影響。”肯吉納不願意透露具體的建議和意見到底有哪些，但表示一些不合理的消防規定將被放棄，或者修改，一切就等九月底就能真像大白了。文/徐冰川

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優先感謝勤務指揮中心海公公將本篇將竟5千多字的文章mail給我，他山之石絕對可以攻錯，文章內容其實也真實點破我們的現況。

或許我們的環境不會發生像911的事件，但是意外終究是你我都料想不到的發生，這些都是我們這個城市所無法承受，文章中其實可看到我們救災現況的隱憂，改變或許使痛苦的，要壓抑個人英雄主義的細胞接受TEAM的觀念或許更痛苦，但是今日不作明日必定會後悔。

[ 本帖最後由 fire409 於 2006-6-17 03:22 編輯 ]

kyslin 發表於 2006-6-17 07:25:52

看了這篇文章﹐心裡的感觸良多--強烈的不舒服感像重重的陰霾壓在胸口。

或許是因身處美國﹐離紐約很近﹐紐約及雙子星大樓就像是生活中的一部份。當天上班上到一半時﹐妻子打電話告訴我說世貿大樓被撞﹐還以為她在開玩笑﹐直覺認為怎麼可能﹖前幾天去紐約市見一個來自台灣的朋友﹐還在世貿大樓的地下樓轉地鐵呢﹖

後來跑到休息室﹐看到電視中還在冒煙的世貿大樓﹐及重複播放飛機撞進去大樓的畫面﹐淚水情不自禁的就流了下來。

不知道原文的報告是如何的敘述﹐如果報告的內容是痛定思痛﹐檢討改進並記起教訓﹐從中學習經驗﹐那真是該給與正面的肯定﹐但是﹐文中所用的污點﹐黑幕﹐瀆職太過強烈﹐也是對犧牲者無畏精神的一種不經心及未經深思的污衊。

事後檢討﹐重要的是從經驗中學習﹐檢討改進﹐而不是抨擊所犯的錯誤。事後的諸葛﹐有時僅能作為日後的教案與參考﹐也不是從中就能發展出一套放諸任何情況都能適用的標準作業程序。

在911發生前﹐有誰會預料的到高樓會發生這樣嚴重的人為災害呢﹖以前累積下來的救火經驗﹐所發展出來的救火員標準作業程序面對那場出乎任何人預料之外的情況又能夠適用無誤嗎﹖

在雙塔倒塌前﹐又有誰或是什麼救火標準作業程序預知雙塔會那麼快就倒塌﹖

又有誰曾經見過如此巨大的災難和面對及處理成千上萬驚慌失措民眾的經驗呢﹖什麼樣的標準作業程序事先考慮到了呢﹖

雙塔倒塌的如此快速﹐有什麼單位有能力在短時間內快速反應﹐統籌﹐協調指揮陸空各種救難資源﹖或許當時如果有人堅持按照標準作業程序﹐指揮官必須先在安全的地方開會討論﹐救火員先要去甲地集合﹐統一調度﹐或許還沒趕到現場﹐大樓早就塌了﹐演習和現實狀況有時是有些差距的。

千金難買早知道﹐裝備老舊是個問題﹐大家都知道﹐有錢當然可以換。裝備的汰換﹐除了要有資金﹐還要經過一連串的適用與測試﹐也不是一朝一夕。在911之前﹐誰會知道這是個如此嚴重的問題﹖有時沒有經歷過﹐無法知道其嚴重性。

美國人是崇拜英雄的﹐也有些個人英雄主義﹐但是這種見義勇為的傻勁﹐卻正是日漸消失的可貴的美國精神之一。休班的員警﹐救火員﹐在下勤務之後得知消息﹐也一樣立刻趕到現場﹐希望能在第一時間內加入救援﹐這種精神是可貴的。或許只能說當時的現場指揮官經驗不足﹐無法有效的統籌運用這些人力﹐有缺失﹐是可以改進和加強應變的訓練。

一昧不變的死守硬幫幫的標準作業程序﹐是否就是最好的方法呢﹖答案恐怕是否定的﹐因為沒有一個狀況會是一成不變﹐紀律很重要﹐但最重要的可能還是臨場的應變和指揮能力吧。

知不足﹐而後能改﹐從犯錯中學習﹐才是最重要的。無論是否曾因經驗不足而犯了錯誤﹐對於那些因此而犧牲的偉大英雄們﹐應該受人們永遠的尊敬。

[ 本帖最後由 kyslin 於 2006-6-17 07:27 編輯 ]

寧安發表於 2006-6-17 12:28:38

感謝打火英雄fire409學長提供這麼一篇震撼又警世的文章, 也如同玉樹臨風的通官所言; 看完後, 著實讓人感慨萬千, 在下個人感想...

1) 百分百紮實的教練訓是必然必要的... 精進紮實的反覆訓練可進化成可不假思索的反射動作
2) 個人英雄意識循循善誘為團隊精神... 唯有團隊合作以群茦群力方可攻錯他山之石且有效率
3) 指揮系統自身要確實明白何謂指揮... 個人認為這一點將是上述第二點的延伸為幕後工作者
4) 裝備更新與隨時轉換經驗為真智慧... 當付出慘痛代價後要轉換為真正的有效的經驗與智慧
5) 整合將是最浩大及最困難的大工程... 以上各點若要真正地整合契合並發揮最大效率才是真

然在面對真正的大災難時; 確實是不只是第一線的救難英雄的面對人性及現場實境的矛盾困擾, 實在很難以一言蔽之, 然而這就有如我們在軍旅生涯時的各種勤務; 衛兵守則, 用槍時機... 甚而面對各種狀況時; 如何依照各式訓練與守則之基礎, 轉化為反射動作並確保自身... 即確保了整個任務團隊的全體效率, 同時才是真正確保了被救援對象, 個人謹以最誠摯的敬意向911消防英雄致敬, 並遺憾該報告之嚴厲措辭指責紐約消防救難英雄, 但其原意是要檢討其隱藏之缺失, 以期能有所改進因慘重損失造成的可能不被人所或不願被人去發掘去深省的話題, 世界上沒有人任何一個人願意看到這類悲劇發生, 更沒有人願意這類悲劇再度上演, 或許, 唯有以悲劇本身的不幸做為教訓, 痛定思痛, 重新製定新標準程序做為防範未然的基本依規... 個人衷心希望... 雖然很像卡通影片的一句話; 希望世界和平... 但也唯有世界和平, 才是能夠避免這一類人為的災難的根本.

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